船舶防污染管理系統

船載客貨管理和船舶防污染管理是我國海事船舶業務管理的重要組成部分，其主要職責是依照國家有關法律以及國際公約，對船舶載運的危險貨物進行監督管理，保障船舶、港口和人民安全。海事危防系統是交通部海事局水上安全監督管理信息系統工程項目的業務系統之一。海事危防系統包括危險/污染危害性貨物安全適運申報、船舶載運危險/污染危害性貨物申報、船舶載運危險貨物定期申報、船舶集裝箱裝箱證明書報告、船舶防污文書簽發申請、船舶防污信息備案、船舶防污作業報告、船舶能耗報告、船舶壓載水報告、查詢統計分析、現場監督檢查以及危險貨物申報人員及集裝箱裝箱檢查人員從業資格或從業能力考核。

方案概述

在現有海事業務系統的基礎上，整合船舶動態信息、船載危險貨物信息，船舶基礎信息、船員基礎信息、AIS等各類數據，實現對危險貨物船舶水上運輸及船舶防污染的有效監管，以“可視”“可控”和“可查”為目標，做到“源頭預控、在航監控、重點檢查”，以信息引領海事監管及服務水平的全面提升。

本系統基于海事信息系統頂層設計及相關標準規范，根據本次工程的建設要求，在海事SOA框架的基礎上，實現通過多種方式（包括WEB方式、港口EDI、手機移動、外部信息系統、海事現場），實現船載危險貨物申報與管理及船舶防污染申報與管理的危防相關功能。

建設統一規范多樣化的危防申報審批功能；

提升系統數據校驗、自動提醒等方面的智能與高效；

實現基于電子海圖的協同監管及危防動態監控與跟蹤；

構建嚴謹的流程化的目標選擇、監督檢查體系；

建立靈活的綜合的數據查詢及統計分析功能；

建設危防基礎數據庫、應急數據庫及業務數據庫；

根據危防管理系統需求，采用全國集中的架構建立統一、規范的船載客貨及船舶防污染管理系統，實現船載危險貨物、船舶防污染業務的統一申報、審批管理功能，規范現場檢查，并充分利用海事各類動靜態數據，實現對危險貨物船舶水上運輸及船舶防污染作業的有效監管。

方案價值

海事危防系統對于海事信息化建設以及危險貨物的監督管理有重要意義及成效：

1、建立權威的船載業務數據庫

通過對現有數據清理、遷移，按照海事云數據中心建設規范的要求，建立統一的危防業務數據庫。目前已初步建立起權威的船載業務數據庫，可通過此系統掌握全國的船載危險貨物申報、審批情況，并且對業務跟蹤和分析決策提供數據支持。

2、系統架構改造與集成

根據部海事局海事信息系統技術規范要求，按照SOA技術架構及J2EE的技術標準對系統架構進行改造，搭建在Oracle Service Bus、BPM、Portal、WebLogic等支撐系統和統一的云計算、云存儲資源池上，實現與海事兩門戶系統、海事4A系統、海事共享數據庫的集成。

3、滿足國際國內法規的要求

目前系統收錄《國際海運危險貨物規則》、《國際海運固體散貨規則》、《國際散裝運輸危險化學品船舶構造和設備規則》、《國際散裝運輸液化氣體船舶構造和設備規則》等國際規則中的危險貨物信息，滿足目前申報需要，并提供字典維護功能，隨時根據規則的變化補充完善危險貨物基礎字典數據。依據《中華人民共和國船舶載運危險貨物和其他貨物安全監督管理規定》、《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》、《中華人民共和國海事行政執法業務流程》等把控業務流程。

4、提供簡單易用的電子申報功能

船載客貨電子申報系統可滿足船報載運危險貨物申報、危險貨物安全適運申報、固體散裝貨物申報、液貨過駁作業申請等的遠程申報需求。并且通過提供的導入功能，可以非?？焖賹爰b箱貨物信息，方便行政相對人進行業務申報，減少數據重復錄入的工作量和減少人為疏漏引起的“漏報”、“瞞報”問題。對船舶污染物，港口碼頭裝卸站及船舶有關單位防污文書、防污作業報告、應急預案、船舶污染物清除單位應急協議等進行備案。

5、業務審批智能化

強化系統的自動受理、審核功能，優化業務審批功能，實現業務審批智能化，執法人員能方便、快捷、準確的完成申報業務的審批。

6、統計查詢功能強化

業務查詢（基于不同條件查詢并列表展示，可導出Excel）；部頒統計報表（海危防01/02/03/04，按照月度、季度、年度，以及自定義時間完成統計；系統可按月份自動生成excel或PDF ）；危防統計報表(全國統一的危防統計表，生成excel或PDF）；報送數據統計表(手動維護并生成Excel或PDF)；自定義統計分析（自定義查詢統計、要素(貨種/貨類/船舶等）查詢統計等；以表格、圖表等展示等）。實現統計報表的統計、導出，減輕執法人員工作量，并減少由于人工導致的錯誤，同時提供業務跟蹤、船載危貨數據分析、船載危貨數據分析對比功能、船舶防污作業數據分析，滿足業務跟蹤需求和分析決策需求。

7、系統部署及推廣

完成系統在上海船舶動態監控中心及北京數據機房的部署（北京、上海實現主備模式），并在部局、上海船舶動態監控中心，13個直屬海事局及長江、江蘇海事局進行培訓推廣。